安徽省
安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案
(皖政〔2007〕16号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○○七年二月六日
安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案
为贯彻实施《义务教育法》，强化政府对义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，根据《国务院关于深化农村义务教育保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）和《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，省政府决定，从2007年起全面实施义务教育经费保障机制改革。
一、充分认识深化义务教育经费保障机制改革的重大意义
义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性的重要作用。省委、省政府高度重视义务教育发展，近年来先后组织实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，全省义务教育事业发展取得了显著成绩。
但是，我省在义务教育经费保障机制方面，仍然存在投入责任不够明确、经费供需矛盾较为突出等问题，一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于我省义务教育事业持续健康发展，必须深化改革。特别是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证。各级政府、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，扎扎实实把各项改革措施落到实处。
二、深化义务教育经费保障机制改革的主要内容
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
（一）全部免除义务教育阶段学校学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。其中：城市义务教育免学杂费资金（免杂费资金由各地根据我省2005年秋季制定的“一费制”杂费标准计算）按现行财政体制由各市自行解决，省财政对困难的地方给予适当补助；农村义务教育免学杂费资金由中央和地方按6:4比例分担（免杂费补助资金按中央核定标准计算），地方应分担的40%部分，61个县（市）和15个县改区由省财政负担，其他市辖区由各市财政负担。免费提供农村贫困家庭学生教科书资金由中央全额承担，补助贫困家庭寄宿生生活费资金由市、县（市、区）承担。
（二）提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。2007年，在免除学杂费的同时，按我省农村中小学预算内生均公用经费拨款标准（小学每生每学年10元、初中每生每学年1 |
