育区域经济增长极。
以蚌埠、淮南市为中心的蚌淮次区域，加快交通沿线地区的城镇化进程， 同步推进矿区开发和城镇建设，重点建设蚌淮城镇群。以宿州、淮北市为中心的宿相次区域，联合组成皖东北的中心城市，推进经济一体化，统一规划城镇建设，进一步开发利用淮北矿区的煤炭和其他资源，提高经济效益。以阜阳市为中心，亳州市为次中心的阜亳次区域，主要依托大京九，集中力量发展阜阳市、亳州市，争取在工业和第三产业方面取得长足发展，突出特色产业，不断壮大综合经济实力，增强凝聚力和辐射力，逐步建成皖西北的中心城市。
3．实施区域空间管治。
根据依法行政、有限干预、事权清晰的原则，实施区域空间管治，以满足全区各地发展与区域空间资源保护双重需要。坚守区域自然生态的“安全底线”，保障地区生态安全，塑造沿淮城市群良好的综合环境和空间建设形态；引导区域资源合理配置，对战略性空间资源进行有效保护和合理开发，保障区域经济和产业可持续发展，提升沿淮城市群的整体竞争力；优化空间结构，对空间进行分类、分级和分区管治，建立健全区域空间管治机制，改变无序发展的状态，促进区域与城镇协调发展；加强对区域性公共基础设施建设的引导，形成合理布局，减少重复建设，促进资源共享；统筹区域发展，引导公共财政的空间投向，缩小区域差距，促进区域协调发展；协调矛盾冲突，保障区域整体利益，实现区域利益主体间平衡和共赢。
第五节 加快社会主义新农村建设步伐
1．加快现代农业建设，巩固大粮仓的基础地位。
加强农业基础设施建设。建好灌排水利设施整修配套工程，增加蓄水和抗旱能力。加快实施沿淮平原洼地综合治理工程。加快大型灌区续建配套节水改造和节水示范项目建设，开展田间配套节水设施建设，不断提高用水效率。加快灌区管理体制和运行机制改革。
积极稳妥地推进农村土地使用权流转。进一步明晰土地使用权主体，提高农民对耕地投资的积极性。建立农村集体建设用地使用权流转市场，健全有效的流转机制。
加强农业科技创新体系建设。建立健全农业科技推广服务体系，加快农业科技成果的转化与应用。加强农业标准化体系建设，增强农产品市场竞争能力。完善农业监测检验体系。
到2010年，改造750万亩中低产田为标准农田，粮食综合生产能力提高到1500万吨以上，主要农作物品种2—3年更新一次，良种覆盖率达到100％。
2．加快农业产业化，提高农业规模经济效益。
培育大型农产品加工和销售企业，争取在具有比较优势的劳动密集型产业和特色农产品领域，培育一批外向型的跨国农业企业，创造一批出口创汇的名牌农产品。通过市场牵龙头、龙头引基地、基地带农户，推动龙头企业与农业基地、农户形成利益共同体。加强农产品生产加工基地特别是农产品及其加工品出口基地建设，逐步形成区域化布局、专业化生产、产业化经营。“十一五”末，力争农产品加工业产值与农业产值之比超过1以上。
3．优化农业生产布局，推进农业结构战略性调整。
粮经作物。进一步调整品种结构，提高良种覆盖率，推广优质专用品种和保优节本栽培技术，改变混种、混储状况，提高品种的稳定性和一致性。推广适用技术，逐步扩大高新技术的应用范围，促进科研成果的转化。抓好现代化农业示范区和特色农产品生产基地建设。到2010年，优质专用小麦面积发展到800万亩以上，优质特色水稻种植22万亩以上。
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